Bankrot-help.ru

Консультация Юристов
1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Администрация ИК-16 отказалась оформлять доверенности осужденным, а тюремный главк поддержал её в этом

Администрация ИК-16 отказалась оформлять доверенности осужденным, а тюремный главк поддержал её в этом

Группа заключенных женской колонии №16 обратилась к правозащитникам с просьбой оформить доверенность для представления их интересов в органах государственной власти и в судебных органах, т.е. защищать их права на государственном уровне.

Свое волеизъявление заключенные-женщины сделали в присутствии и.о.заместителя начальника колонии Алиева и представителя психологической службы, которые присутствовали во время свидания заключенных с юристом правозащитной организации.

По словам Алексея Соколова, после свидания с заключенными на имя начальника учреждения были направленны заполненные бланки доверенностей для оформления надлежащим образом.

Однако, врио начальника ИК-16 Евгений Шумилин отказался удостоверять доверенности, т.к. по его словам, волеизъявления осужденных не было, заключенные не обращались к администрации колонии с просьбой об оформлении доверенности.

Алексей Соколов обратился с жалобой в прокуратуру и в ГУФСИН по Свердловской области. К моменту проведения прокурорской проверки большинство женщин уже отказались от своего желания оформить доверенность на правозащитника. ГУФСИН по Свердловской области, в лице помощника начальника тюремного главка Г. Губанкова поддержало незаконные действия капитана Шумилина, признав его ответ законным и обоснованным.

При этом, удивительное дело, тюремные служащие в обоснование своего отказа в оформлении доверенности ссылаются на Инструкцию Министерства Юстиции СССР, утвержденную аж в 1974 году, но и в этой же Инструкции имеется норма, согласно которой начальник места лишения свободы оказывает содействие лицам, находящимся в местах лишения свободы и желающим удостоверить доверенность. В этих целях он, в частности, разъясняет им их права и обязанности, вытекающие из доверенности, предупреждает о последствиях, возникающих в связи с удостоверением доверенностей, разъясняет порядок изменения, отмены доверенности, в необходимых случаях по просьбе лиц, находящихся в местах лишения свободы, начальник места лишения свободы должен составить проект доверенности.

Поражает правовая безграмотность капитана Шумилин и полковник Губанкова, ведь ещё летом 2019 года Свердловский областной суд признал незаконным действия начальника ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области по неудостоверению доверенности от осужденного. Незаконные действия начальника ИК-12 были идентичны вышеописанной ситуации.

  • tweet

ЭТО МОЖЕТ БЫТЬ ИНТЕРЕСНОЕЩЕ ОТ АВТОРА

«Я тут начальник!»: о положительных и отрицательных сторонах ИК-16

Жительницу Челябинска оштрафовали за видеообращение к Байдену

Принтер без намордника или за что будут сажать россиян в 2021 году: перечень новых репрессий от Госдумы

1 КОММЕНТАРИЙ

  1. Александр Левченко27.11.2019 at 1:21 пп

В соответствии с ч. 8 ст. 12 УИК РФ для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи. Администрация ИК-16 соблюдает указанную норму и не препятствует в получении юридической помощи осужденным. Удостоверение доверенностей начальником колонии осуществляется в соответствии с единственным действующим на сегодняшний день нормативно-правовым актом: «Инструкцией о порядке удостоверения завещаний и доверенностей начальниками мест лишения свободы» от 14.03.1974.

На основании вышеназванной Инструкции волеизъявление должно исходить от самих осужденных и адресовано начальнику исправительного учреждения, а со слов правозащитников, «волеизъявление осужденные сделали в присутствии и.о. заместителя начальника колонии», что противоречит порядку удостоверения доверенностей, так как и.о. заместителя начальника колонии не уполномочен удостоверять доверенности, более того факт обращения осужденных к Алиеву отсутствует, свидание осужденных с правозащитником зафиксировано на видеорегистратор.

Действительно, в учреждение поступали бланки доверенностей, но желание у осужденных так и не возникло. Кроме того, доверенности удостоверяются в одном экземпляре, но поступили в учреждение в нескольких экземплярах, что ставит под вопрос правовую грамотность самих правозащитников.

Осужденным в ИК-16, обратившимся к администрации за юридической помощью либо помощью в составлении доверенностей, оказывается содействие, помощь в оформлении документов, разъясняются последствия удостоверения тех или иных правовых действий. Только в течение 2019 года начальником колонии совершено 118 нотариальных действий, удостоверены доверенности, подписи обратившихся осужденных (в том числе и осужденных, о которых говорит правозащитник). Все это лишь подтверждает, что осужденные знают порядок своих действий для оформления доверенностей и их удостоверения. Ни одна обратившаяся женщина не оставлена без юридической консультации.

Кроме того, осужденные, для которых поступили бланки доверенностей от правозащитников, впоследствии не обратились ни к одному сотруднику, не говоря уже о начальнике колонии. Лишь 21.11.2019 одна из осужденных воспользовалась своим правом удостоверить доверенность, так как выразила свое волеизъявление не только правозащитнику, но и начальнику учреждения

Что такое доверенность

Доверенность — это документ, который дает право одному человеку действовать от имени другого или от имени организации. В доверенности есть две стороны. Доверитель — тот, кто доверяет; и представитель, или доверенное лицо, — это тот, кому доверяют.

С точки зрения закона доверенность — это односторонняя сделка. Чтобы ее оформить, достаточно желания только доверителя. Присутствие или согласие представителя не требуется, но он вправе отказаться от доверенности.

Доверенности могут выдавать граждане и организации. В этой статье мы будем говорить только про доверенности от имени граждан.

Доверитель и представитель должны быть совершеннолетними и дееспособными. От имени детей и недееспособных граждан доверенности выдают их законные представители: родители, опекуны или усыновители. Несовершеннолетние от 14 до 18 лет могут оформить доверенность на те действия, которые по закону они уже могут совершать самостоятельно — например, открыть вклад в банке.

Читать еще:  Доверенность на получение бланков строгой отчетности образец

В одной доверенности от имени доверителя и представителя могут выступать несколько человек. Например, три собственника квартиры могут доверить ее продажу одному представителю. Или один доверитель может выдать доверенность на участие в суде сразу трем юристам.

Доверенное лицо не может совершать сделки от имени доверителя в отношении самого себя и в отношении другого доверителя, представителем которого он выступает. Например, представитель не может сам купить квартиру, если на него оформлена доверенность для ее продажи. И не может продать эту квартиру другому человеку, доверенным лицом которого выступает.

Полномочия представителя по доверенности

Говоря об этом виде доверенности, необходимо подробнее остановиться на полномочиях доверенного лица. Полномочия поверенного, действующего на основании доверенности по представлению интересов в суде, подразделяются на общие и специальные. Общие полномочия предоставляются поверенному автоматически, их перечень представлен в статье 25.5. КоАП РФ:

  • знакомиться со всеми материалами дела;
  • представлять соответствующие доказательства по делу;
  • заявлять ходатайства и отводы участникам дела;
  • беспрепятственно участвовать в рассмотрении дела;
  • обжаловать применение мер обеспечения производства по делу и постановления;
  • использовать другие процессуальные права, которыми наделен его доверитель.

Доверитель также может наделить своего поверенного специальными полномочиями, которые перечислены в ч. 3 ст. 53 Федерального закона № 229 ФЗ «Об исполнительном производстве», к числу которых относятся:

  • предъявление или отзыв исполнительных документов, имеющих значение для дела;
  • право передоверия документа, т.е. передачу прав другому лицу;
  • получение имущества, в том числе денежных средств, присужденных доверителю судом;
  • обжалование действия судебного пристава-исполнителя и другое.

Важно! Все специальные полномочия должны быть перечислены в тексте доверенности при ее составлении.

Как защитить право заключенного на охрану здоровья: практические рекомендации

Одно из направлений помощи Комитета «Гражданское содействие» — поддержка заключенных родом из республик Северного Кавказа в местах лишения свободы. Этот проект появился после многочисленных обращений к юристам Комитета родственников людей, которые отбывают наказание, и самих заключенных. Они жаловались на особо жестокое обращение с чеченцами и ингушами в колониях и тюрьмах.

Сотрудники «Гражданского содействия» подготовили для родственников и юристов, которые отстаивают права заключенных, памятку по защите права людей в тюрьмах на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Иллюстрация Эзры Смит

1) ОФОРМЛЕНИЕ ДОВЕРЕННОСТИ

Прежде всего, родственникам и защитникам рекомендуется оформить доверенность на представление интересов заключенного. В доверенности нужно указать право на ознакомление с медицинской документацией осужденного. Без этой бумаги или отдельного Согласия на предоставление медицинской информации администрация исправительного учреждения не вправе предоставлять информацию о состоянии здоровья заключенного (статьи 13, 22 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Рекомендуем указать в доверенности право на передоверие полномочий другим лицам, потому что только адвокаты или лица, имеющие ученую степень по юридической специальности, могут обращаться в суд в порядке главы 22 КАС РФ (обжалование действий и решений должностного лица).

Доверенность можно оформить двумя способами:

— воспользоваться платными услугами нотариуса, который выезжает в исправительное учреждение для совершения нотариальных действий;

— оформить доверенность через начальника исправительного учреждения в соответствии с ч. 2 ст. 53 ГПК РФ. Такое оформление доверенности является бесплатным. Для этого заключенный может самостоятельно обратиться с соответствующим заявлением на имя начальника ИУ, либо родственник/иное лицо обращаются с этим заявлением, к которому прикладывают бланки доверенностей.

2) ИЗУЧЕНИЕ МЕДИЦИНСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

Полученные медицинские документы заключенного можно анализировать самостоятельно или проконсультироваться с профильными медицинскими специалистами, чтобы понять, насколько медики уголовно-исполнительной системы соблюдают стандарты и требования при оказании медицинской помощи осужденному.

3) ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ, ДЕЙСТВИЙ/БЕЗДЕЙСТВИЙ ОРГАНОВ ВЛАСТИ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПРИ ОКАЗАНИИ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ОСУЖДЕННОМУ

Осужденный или его представитель имеют право обратиться в следующие органы власти с жалобами на ненадлежащее оказание медицинской помощи:

— В ФКУЗ МСЧ ФСИН России по соответствующему субъекту РФ, в прямых полномочиях которых в частности медико-санитарное обеспечение подозреваемых, обвиняемых и осужденных, включая оказание первичной и некоторых видов специализированной медицинской помощи в амбулаторных и стационарных условиях в объемах, установленных программой государственных гарантий, а также их лекарственное обеспечение.

— В органы прокуратуры по соответствующему субъекту РФ, в полномочия которых входит обеспечение надзора, в том числе за соблюдением закона при оказании медицинской помощи заключенным.

— В территориальные органы Росздравнадзора (РЗН). Указанный орган проводит проверку в отношении деятельности юридических лиц, то есть обращаться в РЗН надо с жалобой на ФКУЗ МСЧ ФСИН России по соответствующему субъекту РФ с жалобой на несоблюдение обязательных требований и стандартов при оказании медицинской помощи. В просительной части такого обращения необходимо сослаться на ст. 26 Приказ Министерства здравоохранения РФ от 26 января 2015 г. N 19н «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения…» и просить провести внеплановую проверку в отношении конкретного ФКУЗ МСЧ ФСИН России на предмет качества, своевременности и соблюдения стандартов оказания медицинской помощи осужденному. Такое обращение в РЗН необходимо посылать обычной почтой или через портал госуслуг. Если направить обращение просто по электронной почте, проверка не будет проведена.

Любое обращение в органы власти должно быть четким, понятным и содержательным. Обращение должно содержать перечень диагностированных заболеваний, описание необходимой медицинской помощи (диагностика, лечение), фактическое лечение (или его полное отсутствие) и его последствия на состояние здоровья (описание ухудшений, прогрессирования заболевания и пр.), описание использованных средств защиты (обращение к начальнику медицинской части, колонии и пр.) и их результаты. В просительной части обращения необходимо сформулировать конкретные просьбы/требования.

Читать еще:  Генеральная доверенность на квартиру что дает

4) СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА

Заключенный и его представитель (имеющий высшее юридическое образование) имеют право обратиться в суд в порядке административного судопроизводства (глава 22 КАС РФ). Например, с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий или бездействия исправительного учреждения, УФСИН России по соответствующему субъекту РФ, начальника исправительного учреждения.

При обращении в суд рекомендуем апеллировать к Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 г. N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания».

Следующим этапом может быть обращение с просьбой обязать выполнить определенные действия (направить заключенного на диагностику, консультацию к специалисту и пр.). Такой иск уже можно подавать как по КАС, так и в рамках гражданского судопроизводства. В судебной практике бывает и так, и так. Дальше можно просить о возмещении морального вреда. Такой иск обычно подают только по ГПК, но бывают редкие случаи, этот вопрос также рассматривают в рамках КАС.

Обращение по ГПК удобно тем, что истцом может быть человек без юридического образования, то есть любое лицо с доверенностью или сам заключенный.

5) ОБРАЩЕНИЕ В ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

Первый вопрос, который необходимо решить перед обращением в ЕСПЧ – исчерпаны ли внутренние средства правовой защиты (это один из критериев приемлемости, по нему будет проверяться жалоба в Суде). По общему правилу, которое следует из прецедентной практики Суда, необходимо в достаточной мере уведомить национальные органы власти о проблеме неоказания медицинской помощи заключенному, тем самым предоставив возможность властям исправить ситуацию. Как правило, необходимо обратиться во ФСИН России и органы прокуратуры.

Но нельзя воспринимать эту рекомендацию буквально, будто достаточно написать формальные жалобы в указанные органы, а затем уверенно обращаться в ЕСПЧ. Порой работа на национальном уровне, предваряя обращение в ЕСПЧ, может занимать месяцы, а иногда годы и включать в себя проведение независимых экспертиз, судебных тяжб и пр.

В отдельных случаях, когда стоит вопрос о жизни или смерти человека, нет необходимости что–либо исчерпывать, а нужно напрямую обращаться в Суд с заявлением по 39 Правилу Регламента Суда – с просьбой принять срочные меры (перевод в больницу, допуск специалиста, предоставление лекарств и пр.). Решение по указанному заявлению принимается Судом в течение нескольких дней. Но это срочные или предварительные меры.

Полноценная жалоба, поданная в ЕСПЧ по статье 3 Конвенции в связи с неоказанием медицинской помощи, рассматривается в среднем в течение 3 лет.

При этом Европейский Суд в своих постановлениях неоднократно указывает, что утверждения о неоказании медицинской помощи, о ее несвоевременности или неудовлетворительности, обычно недостаточно, чтобы привести к возникновению вопроса о нарушении статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (запрет пыток). Но в то же время, принимая решение о наличии или отсутствии факта нарушения, Европейский суд учитывает конкретные и индивидуальные обстоятельства каждого дела.

В настоящее время в открытом доступе имеется много решений ЕСПЧ по указанной категории дел, переведенных на русский язык. На сайте ЕСПЧ также имеется полезная практическая информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы в ЕСПЧ. Перед обращением в ЕСПЧ рекомендуем проконсультироваться со специалистами по указанной категории дел.

Вот некоторые из постановлений ЕСПЧ по делам о неоказании медицинской помощи заключенным:

«Коряк против России», № 24677/10 от 13.11.2012 (ВИЧ-инфекция)
«Дирдизов против России», № 41461/10 от 27.11.2012 (опорно-двигательный аппарат, болезнь Бехтерева)
«Решетняк против России», № 56027/10 от 08.01.2013 (туберкулез легких)
«А.Б. против России», № 1439/06 от 14.10.2010 (ВИЧ-инфекция)
«Алексанян против России», № 46468/06 от 22.12.2008 (ВИЧ-инфекция)
«Гуренко против России», № 41828/10 от 05.02.2012 (сердечно-сосудистые заболевания)

Нормативно-правовые акты

Представляем перечень нормативных актов, который может быть полезен заключенным или их представителям при защите права на охрану здоровья. Все указанные нормативные акты имеются в открытом доступе на интернет-сайтах правовых систем Консультант и Гарант.

— Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
— Приказ Министерства юстиции РФ от 28 декабря 2017 г. № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы»;
— Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. N 1466 «Об утверждении Правил оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы»;
— Приказ Минздрава РФ N 346, Минюста РФ N 254 от 28.08.2001 «Об утверждении Перечня медицинских противопоказаний к отбыванию наказания в отдельных местностях Российской Федерации осужденными к лишению свободы»;
— Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 (ред. от 14.11.2019) «О порядке и условиях признания лица инвалидом»;
— Приказ Министерства юстиции РФ от 2 октября 2015 г. N 233 «Об утверждении порядка и сроков направления на освидетельствование и переосвидетельствование осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, подачи указанными лицами заявлений на проведение освидетельствования или переосвидетельствования, обжалования решения федерального учреждения медико-социальной экспертизы, а также порядка организации охраны и надзора за осужденными, находящимися в исправительных учреждениях, при проведении их освидетельствования или переосвидетельствования в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы»;
— Постановление Правительства РФ от 14 января 2011 г. N 3 «О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений»;
— Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. N 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью».

Читать еще:  Генеральная доверенность на недвижимость с правом продажи

Помните, что безвыходных ситуаций не бывает!

Из любой жизненной ситуации, связанной с нарушением закона, есть выход. Если Вы его не видите, то Вам необходимы услуги адвоката по уголовному делу. Мы готовы организовать профессиональную помощь юриста, который поможет Вам разработать стратегию и тактику действий и довести судебное уголовное дело до донца.

Позвоните сегодня по телефону +7 (846) 212-99-71 и Вам поможет адвокат по уголовным делам в Самаре. Уже сегодня можете узнать простое решение Вашей проблемы.

Причины обратиться именно к нам для ведения уголовного дела:

Срок действия общей доверенности на представление интересов

В письменном уполномочии следует указать срок его действия. Если раньше максимальный срок составлял 3 года, сейчас таких ограничений нет. Если в доверенности не определен срок ее действия, поверенный может действовать на ее основании в течение года.

Предлагаем вам скачать общую доверенность на представление интересов юридического лица или гражданина в формате Word или PDF.

С этим шаблоном часто используют:

Популярные документы и процедуры:

Я, , года рождения, пол, паспорт , выдан г., код подразделения , зарегистрированный по адресу: , доверяю представителю:

, года рождения, пол, паспорт , выдан г., код подразделения , зарегистрированный по адресу: ,

представлять интересы в по вопросу .
Для выполнения представительских функций доверенному лицу предоставляются следующие полномочия: ;

а также совершать все иные законные действия, связанные с выполнением возложенных функций.

Полномочия по настоящей доверенности не могут быть переданы другим лицам.

Подпись представителя __________________________ удостоверяю.

Составление доверенности

В рамках данной статьи наши пользователи могут скачать шаблон доверенности на представление интересов физического лица и ознакомиться с образцом его заполнения.

Если доверенность подлежит нотариальному удостоверению, то ее составление можно доверить нотариусу, в базе данных которого имеются все необходимые шаблоны. Отметим, что в этом случае потребуется оплатить услугу нотариуса по составлению документов.

Если же доверенность подготовить самостоятельно, то оплатить потребуется только заверение подписей.

Представленный в этой статье шаблон потребуется индивидуализировать, то есть включить в него следующие сведения с учетом ваших потребностей, а именно:

  1. дату и место составления и выдачи доверенности;
  2. ФИО, адрес и паспортные данные заверителя;
  3. ФИО, адрес и паспортные данные (либо наименование и реквизиты, если доверенность выдается юридическому лицу, например, риэлтерской конторе);
  4. перечень полномочий, предоставляемых доверенному лицу;
  5. срок действия доверенности. При отсутствии сведений о сроке действия, он будет равен одному году со дня выдачи доверенности;
  6. сведения о предоставлении либо непредоставлении доверенному лицу права передоверия полномочий третьим лицам;
  7. подписи (с расшифровкой) доверителя и доверенного лица.

Доверенность на представление интересов в прокуратуру

Отец, Сергеев Игорь Владимирович, родился 19 июня 1960 года в г. Ниже приведён образец приказа о внесении изменений в штатное расписание: Общество с ограниченной ответственностью. Нюансы из судебной практики. Государственной Думы, Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательного (представительного) органа.

Кто признается близкими родственниками в рамках других законодательных отраслей. Для заключения брака и получения свидетельства об этом событии следует принести такие документы: Бумаги, которые будут идентифицировать ваши личности. Понятно, что всю документацию по этой операции нужно подшить и хранить на случай возникновения претензий у налоговиков.

По своему целевому назначению различаются нормы, предназначенные для установления, закрепления и развития позитивных процессов в обществе, и нормы, устанавливающие ответственность за определенные виды правонарушений и в качестве таковых также нацеленные на развитие указанных процессов.

Если вы не успели вовремя подать возражение, то к нему нужно приложить и ходатайство о восстановлении упущенных сроков, однако суд вправе отклонить это ходатайство. Большинство из них необходимо получать через отдел социальных выплат. Рапорт на один день отгула.

Дежурный сотрудник полиции составит с ваших слов протокол.

В зависимости от формы организации, данный вопрос регулируют следующие нормативные акты: Согласно положениям Федерального закона от 08. После заполнения необходимых сведений калькулятор отобразит итоговую стоимость полиса.

В 2017 году — 407 участников. Полное списание возможно только по суду. А уж если речь касается граждан, злоупотребивших алкоголем, то здесь риск нанесения побоев возрастает в геометрической прогрессии, даже без наличия каких-либо видимых причин.

Ему необходимо изложить все аспекты своего финансового затруднения и уточнить возможные варианты решения проблемы.

Перед непосредственным расселением, всем жильцам представится возможность оценить дома. На сегодняшний день позволяющий использовать материнский капитал на покупку автомобиля закон не принят. Выделяют четыре типа просрочки: до 5 дней, от 6 до 30, от 31 до 180 и более 180 дней.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector